Titolari effettivi: nuovo sistema di accesso ai dati, ma servono ancora i decreti attuativi

Con il recepimento della VI Direttiva antiriciclaggio viene introdotto un nuovo sistema di accesso alle informazioni sulla titolarità effettiva, basato sul requisito del legittimo interesse e su maggiori tutele per la riservatezza dei soggetti interessati. L'operatività del registro resta tuttavia subordinata all'emanazione dei necessari provvedimenti attuativi.

Il D.lgs. 122/2026 ha ridefinito il quadro normativo relativo all'accesso ai dati dei titolari effettivi di società, enti, trust e istituti giuridici affini, adeguando la disciplina nazionale ai principi espressi dalla Corte di Giustizia dell'Unione Europea in materia di tutela dei dati personali.

Il nuovo modello supera la logica dell'accesso generalizzato e prevede che le informazioni possano essere consultate da autorità pubbliche, soggetti obbligati agli adempimenti antiriciclaggio e soggetti che dimostrino un legittimo interesse collegato alla prevenzione e al contrasto del riciclaggio e del finanziamento del terrorismo. Tra questi rientrano, in determinate condizioni, giornalisti, enti del Terzo Settore, organizzazioni non governative, ricercatori e operatori economici.

L'accesso richiederà una procedura formale presso le Camere di Commercio, che dovranno verificare i presupposti della richiesta e valutare eventuali esigenze di riservatezza del titolare effettivo. La normativa prevede infatti specifiche tutele nei casi in cui la divulgazione dei dati possa esporre l'interessato a rischi di frode, estorsione, intimidazione o altre situazioni eccezionali.

Sotto il profilo operativo, il nuovo sistema non è ancora pienamente funzionante. Per l'effettiva attivazione del registro sono infatti necessari ulteriori decreti ministeriali, l'aggiornamento delle procedure tecniche gestite dalle Camere di Commercio e il coinvolgimento del Garante per la protezione dei dati personali.

Resta inoltre sospesa la vicenda del precedente registro dei titolari effettivi, sul quale il Consiglio di Stato si pronuncerà nel corso del 2027.